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中国为什么会出现二元经济结构?

2020-10-20 22:04
答疑老师

齐红老师

职称:注册会计师;财税讲师

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2020-10-20 22:18

中国二元经济结构存在的原因 二元经济结构是指发展中国家的现代工业部门和传统农业部门并存的经济结构,实质就是工业经济和农业经济不能融合而形成的经济结构。 小农经济的自给性,封闭性与稳定性使得农业生产方式与农村生活方式能够长期自我复制,缺乏向外扩散的机制。中国制度通过对农副产品的统购购销直接抽取农村的物质资源,通过农业税的征收以转移支付的方式划拨农村的财富等“以农养工,以乡养城”的方式,并且这种“以农养工,以乡养城”的方式持续时间较长,在上世纪五、六十年代以后,国家还将"以农养工"、"以乡养城"的政策长期化、制度化。国家在城乡的产品交换,公共产品供给,人员流动,社会福利等诸多方面继续背向农村,向城市倾斜,造成农民利益的巨大损失,制度性地强化了城乡二元经济结构。歧视的城乡收益体现在城乡居民的显性收入与农民上的收入有很大的差别,另外城市居民还有很多隐性福利与补贴,如副食补贴、房补、公费医疗、离退休金、劳保等。但农民除纯收入外,没有任何额外经济来源。中国的福利制度只是“城市人”的福利制度。通过两种不同的福利待遇,使城市与乡村、市民与农民成为几乎相互分割的两大体系。 农产品具有很强的市场需求刚性,当农产品供大于求时,会出现增产不增收的现象。并且农业的自然形状明显,农产品具有自然风险大的天然弱质性。在中国快速工业化的过程中,国家通过农转非,进城创业,农村官僚化等方式将农村的政党、经济、知识、社会精英等转移至城市,使得中国政治的大体稳定。在改革开放以来,农村剩余劳动力的转移受“年龄、性别、知识选择”的限制,使得农村学历次高的青年男性优先转移到城市,就出现了农村“老、少、妇、愚”的现象。 现代工业部门和传统农业部门并存与差异性是通过社会指标、福利指标、社会政策差异表现出来。中国存在着福利政策倾向于城市居民;财政支出大部分用于工业建设与城市市民提供公共物品上;城乡户籍制度的成立;从农民收入中征收“教育附加费”,而城市义务教育的费用全部有国家承担;城市扩张和盲目建设工业园区,征用农民集体所有的土地;歧视性的城乡收益;农村老龄化超过了城市,城市养老保险已基本完全覆盖,而农村除五保外,基本上没有养老保险等是二元经济结构存在的因素。

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