老师，我们是一个做建材市场商铺租赁的业务，一共有两家公司，建材公司（产权公司），经管公司（物业公司），现在因为建材公司的开票额度被降为零，建材公司的银行账户也是冻结状态，市场内商户交的电费由经管公司代收，建材公司无法为市场内的商户开电费发票，其中一家商户需要将公摊电费汇给经管公司代收，这家商户需要我们开票才与我们结算，现在建材公司已经开不出发票来，建材公司可以写一份委托说明由经管公司代开发票吗？

您好，建材公司可以写委托说明让经管公司代开发票，但必须符合真实业务关系且经税务机关批准，同时建议建材公司尽快申请恢复开票功能，商户也可考虑直接向供电公司缴费获取发票，所有操作前应先咨询当地税务机关确保合法合规。

建材公司因为历史上欠税的问题，所以没法很快能恢复开票权限。真实业务关系是指什么呢？

 您好，真实业务关系就是你们确实提供了服务或商品，并且有实实在在的交易往来，不是凭空捏造的，比如商户确实用了电，你们也确实收了钱，能拿出合同、付款记录这些证据来证明这笔交易是真的发生了，税务局看的就是这些实实在在的东西，不是光靠一张发票就能糊弄过去的。

我们与这家交公摊电费的商户没有合同，只有经管公司代收公摊电费的委托书和收款凭证，还有经管公司代建材公司付给国网的电费的凭证，有商户用电的数据，我们目前有的这是这些资料。

 您好，你们手上的资料已经挺全了，有经管公司代收电费的委托书、收款凭证、还有帮建材公司付给国网的电费凭证，再加上商户用电数据，这些都能证明电费是真实发生的，虽然没直接合同，但这些材料连起来已经能说明白业务关系了，税务上一般也认这种证据链，不过最好还是把这些资料整理好，万一税务查起来能说得清楚。

我们手上的资料只是针对给我们交公摊电费的这一家商户，因为这家商户是一个独立的商场，他们的公摊电费是需要交给我们，我们再付给国网公司的，每月我们针对这一家商场会超取电表数据。

 您好，明白了，你们是负责收取这家独立商场的公摊电费，然后再统一支付给国网公司，并且每月会抄取电表数据来核算费用。这种模式下，你们实际上充当了电费代收代付的中介角色，确保商场公摊部分的电费能准确上缴给国网。

是的，本来这项工作是由建材公司来负责的，因为建材公司开票权限被停，银行账户被冻结，所以就由我们经管公司代收，现在需要跟商场结算欠的这半年的电费，现在卡在经管公司能不能开票的问题上了，经管公司如果代开了，是否构成虚开发票呢？有的老师说代收的不能代开发票，所以就解决不了这个问题了

 您好，你们经管公司只是代收电费，不是卖电的，所以如果直接开电费发票，容易被税务局认定为虚开发票，有风险；老师说的“代收的不能代开发票”是对的，最稳妥的办法是让国网公司或者建材公司开票，如果实在不行，就跟商场签个服务协议，你们以“服务费”名义开票，这样既合规又能解决结算问题。

最稳妥的确实是建材公司开票，就因为建材公司没有这个开票的权限了，所以把我们的路给堵死了。我们签服务协议的话，也担心对方商场不跟我们签这个协议，我们也是认为应该合法合理的结算电费，所以我咨询您是专业老师。