请问老师，这四项哪个属于跨区域施工？如何判断是否跨区域施工？政策是什么？

您好，第1项“跨省提供建筑服务”、第2项“在同一省内的不同地级市供建Z服务”、第3项“同一地级市跨区提供建Z服务”属于跨区域施工。 判断是否跨区域施工，主要看施工项目所在地和施工企业（或机构）注册地（或主要管理机构所在地）是不是在不同的行政区域，像省、地级市、区这些行政区域，只要跨了就属于。政策方面，以建筑行业为例，税务上，跨区域施工要在建筑服务发生地预缴增值税，一般纳税人用一般计税方法的，预缴税款计算是（全部价款和价外费用 - 支付的分包款）×2%；用简易计税方法的，是（全部价款和价外费用 - 支付的分包款）×3%。小规模纳税人是（全部价款和价外费用 - 支付的分包款）×3%。另外，施工企业跨区域接工程，得有相应资质，有些地方还得办资质备案，提交资质证书、安全生产许可证等材料，而且项目要办施工许可，遵守当地工程建设和安全管理规定，企业违法违规会影响信用和后续市场准入。

第4项不属于是吗？

这个的政策文件号是哪个？

 您好，一般来说，第4项“项目和机构所在地在同一个直辖市、计划单列市范围”不属于跨区域施工。因为直辖市和计划单列市管理相对统一，项目和机构在其范围内，通常不涉及复杂的跨区域管理问题。涉及的政策文件主要有：税务方面，《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号）规定了跨区域施工增值税预缴管理办法，不在跨县（市、区）施工的，不用按此办法在服务发生地预缴增值税，而是在机构所在地申报纳税；《财政部 税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税〔2017〕58号）对建筑服务预缴增值税政策进行调整补充，结合前者可明确跨区域与非跨区域施工在预收款预缴增值税上的不同处理。资质管理和监管方面，《建筑企业跨省承揽工程监督管理暂行办法》（各地有类似本地化政策）虽侧重跨省，但各地对跨区域施工资质管理思路类似，相比之下，同一直辖市、计划单列市范围内项目，在资质备案等手续上会简化很多，部分地区甚至无需办理特殊跨区域备案手续；各地建设主管部门也有本市工程建设项目管理规定，本市内项目与跨区域进入本市施工项目，在施工许可办理材料、安全质量监管频次等方面要求不同 。

好的，谢谢老师