一般进出口贸易也可由企业决定是否向海关申请为保税货物吗？

北京金企鹅外贸公司向该企业境外的分公司订购进口一批设备，共 200 套（经查属于 自动许可证管理、法定检验的商品 )，该企业向海关出具的发票价格为 CIF50 000 美元/台。 但在该货物进口的同期，海关掌握的相同货物的进口成交价为 CIF60 000 美元/台。另外， 货物进口后该企业在境内将设备售出，并将其所得价款的 10%（8 000 美元/台）返还给其 境外的分公司。 请确定该进口设备的完税价格。

填贸易外汇收支企业名录登记申请表 里面有一个“是否外贸综合服务企业”和“是否海关进出口货物收发货人报关注册企业” 我们是生产和技术服务企业，

境内区外的出口企业（非生产企业）经海关报关并取得报关单，将货物（用于半导体行业的划片刀、吸嘴和机器设备）销售给出口加工区内的企业并开具出口专用发票，之后持海关发放的《特殊区域核放单》将货物运到区内企业指定的仓库。在这种情况下，出口企业向所在地的税务机关申请出口退税被拒，理由是“无出口货物离境备案清单。请问：税务机关这样做是否符合国家规定？出口企业应如何争取自身的利益？

出口企业符合下面条款规定：1、特准退（免）税的货物范围：出口出口加工区的货物；2、办理退（免）税的货物范围：出口加工区的区外企业销售给区内企业并运入出口加工区，并供区内企业使用的国产设备、原材料、零部件等；区外企业可凭海关签发的出口货物报关单和其他现行规定的出口退税凭证，向税务机关申报办理退（免）税；3、经海关监管区域或场所离境的货物：报关进入特殊区域的货物，视同出口享受退税，这种进入特殊区域的货物，可能留在特殊区域，也可能后续再离境，无需提供出境备案清单。现在出口企业享受不到出口退税，税收机构唯一的理由就是“没有出境备案清单，不能享受退税，只能是免税”。出口企业应如何应对？

一般进出口贸易也可由企业决定是否向海关申请为保税货物吗？