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  • 一是改革财政总预算会计,提高预算信息质量。由于国库集中支付制度的实施,财政总预算会计可以较容易地获取政府部门单位以及事业单位真实的预算收支信息。因此,财政总预算会计不必再按拨款数记账,而是可以选择按实际数记账,以便提高财政总预算会计的信息质量。二是解决国库集中支付的科目名称与行政事业单位科目差异的问题,完善行政事业单位会计的监督功能。由于国库集中支付制度的实施,国库按照单位经过审批的用款计划拨付款项,单位无法随意挪用资金,资金被贪污、闲置的现象减少。三是改革与完善行政事业单位会计的会计核算范围、会计科目、会计报表,全面反映行政事业单位的财务信息。由于国库集中支付制度、部门预算等制度的实施,行政事业单位的预算外资金、制度外资金不再游离财政约束之外,而是纳入预算管理范畴。行政、事业单位的“小金库”逐渐被清理,收支活动不合法、不合理现象逐渐减少。完善行政事业单位会计的会计核算范围、会计科目可以更加全面、真实地反映行政、事业单位资金的收支活动。四是行政事业单位会计可逐步引入权责发生制,以便更好地核算与反映行政事业单位的财务状况。现金收付核算基础下行政事业单位拖欠供货商的货款未体现在行政、事业单位的账上,行政、事业单位的财务状况未得到如实反映。国库集中支付制度的实施有利于监督、反映行政事业单位一些债务,如政府采购款项。采用权责发生制有利于更好反映行政事业单位的财务状况。

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  •  会计在中国有着悠久的历史。据史籍记载,早在西周时代就设有专门核算官方财赋收支的官职——司会,并对财物收支采取了“月计岁会”(零星算之为计,总合算之为会)的方法。在西汉还出现了名为“计簿”或“簿书”的账册,用以登记会计事项。以后各朝代都设有官吏管理钱粮、赋税和财物的收支。宋代官厅中,办理钱粮报销或移交,要编造“四柱清册”,通过“旧管(期初结存)+新收(本期收入)=开除(本期支出)+实在(期末结存)”的平衡公式进行结账,结算本期财产物资增减变化及其结果。这是中国会计学科发展过程中的一个重大成就。明末清初,随着手工业和商业的发展,出现了以四柱为基础的“龙门脉”,它把全部账目划分为“进”(各项收入)、“缴”(各项支出)、“存”(各项资产)、“该”(各项负债)中大类,运用“进-缴=存-该”的平衡公式进行核算,设总账进行“分类记录”,并编制“进缴表”(即利润表)和“存该表”(即资产负债表),实行双轨计算盈亏,在两表上计算得出的盈亏数应当相等,称为“合龙门”,以此核对全部账目的正误。之后,又产生了“四脚账”(也称“天地合账”),这种方法是:对每一笔账项既登记“来账”,又登记“去账”,以反映同一账项的来龙去脉。“四柱清册”、“龙门账”和”四脚账”显示了中国不同历史时期传统中式簿民的特色.

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