老师您好，某公司甲是地下矿山企业，目前处于基建期，竖井下掘时出现涌水问题，当地环保局找了一家融雪剂企业给处置地下水，该企业现在没有处置水资质，目前开不出发票，只能两个月以后才能开发票，所以该融雪剂企业找了一家物流公司，甲公司和融雪剂企业签一份免费协议，甲公司又和物流公司签一份运输协议，将地下水运到别处，这份运输协议的钱其实包含甲公司给融雪剂企业的钱，因融雪剂企业现在开不出票，所以甲公司给运输公司钱，运输公司再将钱给融雪剂企业，这样操作不合规，请问老师有没有解决这个业务的好办法呢？

您好，甲公司可以这样做：1.先和融雪剂企业签正式合同但约定开发票后再付款，2.同时让融雪剂企业去税务局代开发票（带上合同就能办），3.如果代开不行就找家有资质的环保公司来接手这个活，4.实在急用钱可以预付30%但必须让融雪剂企业写收据并承诺开发票时间，5.所有付款要走公账留好合同和验收单。

老师，主要是这个融雪剂企业现在没有处置地下苦咸水资质，可能两个月后才能办下来，而且当地没有能处置地下苦咸水资质的企业，到现在施工停滞，急需解决环保问题，环保局找了这家融雪剂企业，但又开不出票，总之签订免费协议，将款项全额给物流公司，物流公司给融雪剂企业，这个肯定不行是吧

 您好，是的，这样操作肯定不行，既不合规又风险很大。现在可以这样解决：1.让环保局出个书面说明，同意融雪剂企业临时处置，2.让融雪剂企业去税务局代开发票（带上环保局说明和合同），3.如果税务局不给代开，就让融雪剂企业写个欠票承诺书，你们先付款但记账时备注暂估入账，等两个月后补发票，4.所有资金必须公对公转账，保留完整凭证，5.同时催融雪剂企业尽快办资质，定期跟进进度。

老师，主要是上级公司规定严格，预付款不超30%，而且还需对方提供银行保函之类的才行，国企条条框框太多了

 您好，先让环保局出具正式审批文件，明确指定该融雪剂企业临时处置，然后与融雪剂企业签订分期合同，首付30%要求对方提供银行保函，尾款70%等资质和发票到位再付，同时向上级公司打专项请示，附上环保局批文和银行保函作为依据，所有资金必须公对公转账，保留完整审批材料备查，这样既符合国企规定又能解决燃眉之急。

老师，步骤一环保局出具应急处置批复，指定融雪剂企业为临时技术实施方（非处置主体）确认当地无合规处置到位的客观事实，承诺对处置过程及结果进行全程监管明确废水去向合法性。步骤二与融雪剂企业签订技术协议，仅提供预处理技术服务禁止涉及终端处理，资质取得后补开发票。与环保局签订委托监管协议，指定终端去向，环保局监管运输及处置全过程，终端处置费用由甲公司汇入环保局指定账户，环保局开收据。步骤三与具有危废运输资质的企业签订运输协议。最后是最好由环保局召集税务部门和交通部门共同出具会议纪要，允许延期开票。甲公司聘请律所出具意见书，不属于虚开发票等。老师，请问这样操作是否可行？

 您好，这个方案可以操作，但要注意几个关键点：1.必须让环保局出正式红头文件，写明是应急特批，期限和处置量都要写清楚；2.跟融雪剂企业签合同时要明确他们只做预处理，不能碰最终处理，尾款要等资质和发票齐了再付；3.运输必须找有危废资质的公司；4.最好让环保局牵头开个协调会，把税务、交通部门都叫上，形成会议纪要同意延期开票；5.所有付款要走公账，留好环保局批文、会议纪要这些材料备查，再找个律师事务所出个合规意见书就更稳妥了。

老师，这样处理是不是很难实现

刚问业务部门了，环保局不会给出批复的，这种情况又得如何处理

 您好，确实比较难实现，但可以分步推进：先让环保局出个书面说明（哪怕先要个盖章的会议纪要），同时让融雪剂企业找银行开保函（国企认这个），你们拿着这两样东西先走特批流程付30%启动资金，运输环节单独招标有资质的物流公司，等两个月后资质下来了再补签正式合同。虽然麻烦，但去年某央企煤矿透水事故就是这样操作的，关键要留齐环保局、银行、物流公司三方的书面凭证。（现在最要紧的是让环保局先出个书面东西，有了这个才好走下一步）