老师，从国外进口生鲜的马肉驴肉，到国内后流通环节免税吗？

您好，从国外进口生鲜马肉驴肉到国内后流通环节不免税，进口时要交关税（税率按原产国定）、9%的增值税（无消费税），国内流通时一般纳税人卖马肉驴肉要按9%交增值税（小规模纳税人按3%征收率，疫情等可能有优惠），还要按实际交的增值税再交城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等税费，没有普遍的流通环节免税政策

不是说国内生鲜肉在流通环节是免增值税的吗？

 您好，进口马肉驴肉要交关税和9%增值税，国内流通时猪牛羊鸡鸭鹅等常见生鲜肉批发零售免增值税，但马肉驴肉不在免税范围，国内流通仍要交9%增值税（一般纳税人）或3%（小规模纳税人），还要交附加税，没有免税政策。

您那能不能找到内蒙古二连浩特市互贸区的优惠政策文件呀？

 同学您好，很高兴为您解答，请稍等

 您好，内蒙古二连浩特市互贸区针对进口商品（含生鲜马肉等符合目录商品）有明确优惠政策，核心依据为《二连浩特市边民互市贸易管理暂行规定》（内商贸字〔2016〕219号），边民通过互贸区进口商品每人每天享8000元免税额度（免进口关税和进口环节税），超出部分依规缴税，且马肉已列入互贸区进口商品交易目录，当地还推行“边民互市%2B落地加工”模式，17家落地加工企业累计实现互贸额7.72亿元（截至2024年12月）；关联政策方面，内蒙古登记注册企业从二连浩特口岸以一般贸易或边境小额贸易、银行转账人民币结算出口货物至毗邻国家可享全额出口退税，互贸区还可依托中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区获取进出口加工、跨境金融等配套支持，相关政策文件可通过内蒙古自治区商务厅官网、二连浩特市人民政府官网查询，或向当地海关、商务局咨询具体执行目录。

老师，落地加工是什么意思？

 您好，落地加工简单说就是：在二连浩特互贸区，先让边民按每人每天8000元的免税额度，把符合规定的进口商品（比如冷冻马肉）弄进来，不直接拿去卖，而是送到互贸区专门的加工区域，由当地企业把这些原材料加工成半成品或成品（比如把冻马肉分成精肉、做成马肉干），之后再把加工好的东西卖到国内市场或者出口，这样既能靠免税降低原材料成本，又能让商品更值钱，还能带动当地加工产业和就业。

意思就是把原材料加工成精肉以后，在互贸区内每人不超过8000块钱免税是这个意思吗？如果超过8000该怎么收税？

 您好，不是说加工成精肉后还能按每人8000块免税，而是只有边民从国外进口原材料（比如冻马肉）时，单个人每天买不超过8000块的原材料才免税；等原材料加工成精肉后，不管在不在互贸区卖，都没有这个个人免税额度了，得按正常规定交增值税。要是边民进口原材料时超过了8000块，超出的部分就得按原材料原产国对应的关税税率交关税，再加上9%的进口增值税；另外，加工企业把精肉出口到邻国且用银行人民币转账结算的话，能享受全额出口退税，其他像城建税、教育费附加这些，就按实际交的增值税来算着交。

这里的边民进口原材料就是指的在互贸区里购买的还没加工的原材料吗？还是说边民自己从国外买的时候

 您好，边民进口原材料，不是单纯在互贸区里买没加工的货，也不是边民自己直接去国外买，而是边民一般跟着合作社（或线上）找境外商家选好没加工的原材料，等这些货运到互贸区，边民在互贸区里办好申报、查验这些通关手续，这就算完成“进口”了，此时单个人每天进口的货值不超8000元就能免税，之后这些原材料就能给落地加工企业用。

还听说互贸区有个小规模一抵九的政策，这个是什么意思？

 您好，“小规模一抵九”是互贸区里针对农产品的增值税抵扣优惠，简单说就是：做加工、销售的一般纳税人企业，从小规模纳税人（比如边民合作社、小商户）手里买互贸区进口的农产品原材料（像冻马肉），对方开的是1%或3%征收率的增值税专用发票，企业却能按发票上的原材料金额乘以9%来算可抵扣的进项税，比如花10万元买原材料，对方按1%只交1000元税开了票，企业却能抵9000元的税，这样能帮企业少交不少税，不过这只适用于农产品，且得是合规的专用发票才行。

没太明白这里的从小规模纳税人（比如边民合作社、小商户）手里买互贸区进口的农产品原材料（像冻马肉），对方开的是1%或3%征收率的增值税专用发票，指的是从互贸区里购买的还是国内其他地方购买的也行？只要是进去互贸区加工的就行？

 您好，不是国内其他地方买的都行，这个政策的关键是**原材料得是“通过互贸区进口的农产品”**，至于是在互贸区里直接从小规模纳税人（如边民合作社）手里买，还是在互贸区外买这些“源头是互贸区进口”的原材料，只要能拿到合规的专用发票都可以；但要是原材料根本不是从互贸区进口的，哪怕拿到1%或3%的专票，也不能这么抵扣。另外，和原材料是否进互贸区加工没关系，主要看原材料本身是不是互贸区进口的，只要符合这个前提，一般纳税人企业就能按发票金额的9%抵扣进项税（注意：如果对方开的是1%征收率的专票，得看当地政策是否认可，有些情况只能按1%抵扣，3%的专票通常都能按9%抵）。

上面我又仔细看了下8000元/人的免税政策，一开始我理解错了，以为是个人买8000元免税，其实是个人卖给互贸区不超过8000元的额度免税是吗？

 您好，不是的，这个免税政策既不是单纯“个人买8000元免税”，也不是“个人卖给互贸区不超8000元免税”，核心是边民从境外进口商品时，每人每天进口的货值不超8000元可免进口关税和进口环节税。 就是边民从邻国买商品（符合政策的生活用品，且不在免税排除清单里），不管是自己去边境口岸接货，还是在互贸区里完成进口手续，只要单个人当天进口的这些商品总价值没超过8000元，就不用交进口时的关税和相关税费；要是超了8000元，超出部分就得按规定交税。而边民把进口来的商品卖给互贸区里的人或企业时，是另一回事，这个销售环节不涉及这个8000元的免税额度，相关税费按销售的正常规定来算。

老师，互贸区除了这8000元/人的优惠政策外，还有别的税收优惠政策吗？