行政诉讼中行政机关负责人不出庭应诉属于被告缺席吗？应该缺席判决？

【学堂提示1】“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托1～2名诉讼代理人。 【学堂提示2】行政复议中被申请人，不得委托代理人。 老师这个行政复议中的被申请人，也就是行政机关，不得委托代理人？什么意思。他不能请律师吗？

行政诉讼中行政机关负责人不出庭应诉属于被告缺席吗？应该缺席判决？

人民法院经过对案件的审查，认定被诉行政行为部分或者全部违法，从而部分或者全部撤销被诉具体行政行为，并可责令被告重新作出行政行为。根据《行政诉讼法》及司法解释规定，该情形包括（　　）。 A. 行政处罚明显不当 B. 行政行为的内容客观上不可能实施 C. 行政行为实施主体不具有行政主体资格 D. 滥用职权 正确答案 : D 【知识点】判决 答案解析 :  （1）选项A：属于判决变更的情形。（2）选项BC：属于确认无效的情形。（3）选项D：行政行为有下列情形之一的，人民法院应当作出撤销判决：①主要证据不足；②适用法律、法规错误；③违反法定程序；④超越职权；⑤滥用职权；⑥明显不当。 请完整回答表述我的问题：A行政处罚明显不当，错在哪里？

根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于行政许可案件被告确定的表述中，正确的有（　　）。 A.当事人不服行政许可决定提起行政诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告 B.行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起行政诉讼的，以上级行政机关为共同被告 C.行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报的行为不服提起行政诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告 D.行政机关按规定统一办理行政许可的，若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告 选项B，不是有一个是以最后文件签署的为被告吗？

根据行政诉讼法律制度的规定，下列关于行政诉讼的说法中，不正确的是（　　）。 A.原告对作出的行政行为负有举证责任 B.审理对象是被诉行政行为 C.诉讼期间，一般不停止行政行为的执行 D.行政诉讼仅审查行政行为合法性，通常不审查合理性 正确答案 : A 【知识点】行政诉讼的基本原则 答案解析 : 选项A：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。 问题：老师，D选项为什么行政诉讼仅审查行政行为合法性，通常不审查合理性？