为什么卷烟要一再调整卷烟的税率，并且还在批发环节加征一道消费税？

为什么金银首饰的消费税要摞到零售环节征收呢，为什么豪华小汽车零售环节和卷烟批发环节要加征消费税而不在生产环节就多征收呢，还弄了加征环节

卷烟在批发环节需要加征消费税，那么生产企业直接对外销售（包括视同销售），都只计算消费环节的消费税，不需要计算批发环节的消费税？

自2012年1月1日起，卷烟消费税最低计税价格核定范围为卷烟生产企业在生产环节销售的所有牌号、规格卷烟。计税价格由国家税务总局按照卷烟批发环节销售价格扣除卷烟批发环节批发毛利核定并发布。计税价格的核定公式为：某牌号、规格卷烟计税价格=批发环节销售价格×(1-适用批发毛利率)，卷烟批发环节销售价格，按照税务机关采集的所有卷烟批发企业在价格采集期内销售的该牌号、规格的卷烟数量、销售额进行加权平均计算。也就说卷烟生产企业有个出厂价格，卷烟生产企业自己也有批发价格。但是这两个都不能作为卷烟企业计税的依据对吧？而是必须由税务机关去核定一个批发价格，而计税依据是这个税务核定的价格再✖️（1-25%），我不太明白计税基础一般都是售价，也就税务核定的价格，为什么1-25%

甲卷烟生产企业为增值税一股纳税人，本年1月按60元/标准条的调拨价（不含增值税）销售60标淮箱A牌号卷烟给乙卷烟批发企业，开具给乙卷烟批发企业增值税专用发票，甲卷烟生产企业销售的60标准箱A牌号卷烟成本为400000元。该批卷烟己发出，款项尚末收到。该卷烟发出时，控制杈转移给乙卷烟批发企业。乙卷烟批发企业为增值税一般纳税人，其取得的增值稅专用发票本月可以抵扣。乙卷烟批发企业本年2月将上月购入的60标准箱A牌号卷烟对外全部批发销售，其中批发给另一卷烟批发企业40箱,零售烟草专卖店15箱，零售商店5箱，每箱不含稅批发价均为20000元，1标准箱=250标准条，1标准条=200支。该卷烟品经发出，款项收讫存入银行。该批卷烟发出时，其控制极由乙卷烟批发企业转移给客户。卷烟生产环节税率：甲类卷烟，即每标准条调拨价70元，（不含增值稅)以上《含70元》的卷烟，税率为56%。乙类卷烟，即每标准条调拨价70元《不含增值税》以下的卷烟，税率为36%。卷烟的从量稅税率为0.003元/支。烟批发环节从价稅稅率为11%，从量税税率为0.05元/支计算甲和乙的增值税和消费税并写分录

为什么卷烟要一再调整卷烟的税率，并且还在批发环节加征一道消费税？