增值税发票管理新系统开具发票跟非增值税发票管理新系统开具发票是什么意思，前者是开票软件开具的发票，后者是非开票软件开具的外部发票吗

1、发票代码不同 税控发票的代码用18位的阿拉伯数字或大写英文字母编写，由登记管理部门代码（1位）、机构类别代码（1位）、登记管理机关行政区划码（6位）、主体标识码（组织机构代码）（9位）和校验码（1位）5个部分组成，并对涉及到的组织机构、法人、其他组织、组织机构代码、统一社会信用代码等相关概念作出了规定。 而非税控发票一律由15位、17位、18或者20位码（字符型）组成，其中：企业、事业单位等组织机构纳税人，以国家质量监督检验检疫总局编制的9位码（其中区分主码位与校验位之间的“－”符省略不打印）并在其前面加挂6位行政区划码共15位码。 2、开发票时填写的信息不同 税控发票需要在普通增值税发票的“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的统一社会信用代码。购买方为企业的凭证，索取增值税普通发票时，应向销售方提供统一社会信用代码。 而销售方为其提供非税控发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号，不符合规定的发票，不得作为税收凭证。 卷票是具有唯一性的，只要税务发票系统里面查到了这家企业的发票代码不同，就可以查询到这家企业的进销项发票情况，也就可以知道企业是否虚开发票了。 3、格式不同 税控发票的格式、字体、栏次、内容与增值税专用发票完全一致，按发票联次分为两联票和五联票两种，基本联次为两联，第一联为记账联，销货方用作记账凭证；第二联为发票联，购货方用作记账凭证。 而非税控发票第二联（发票联）采用防伪纸张印制。代码采用专用防伪油墨印刷，号码的字型为专用异型体，第一联为发票联，销货方用作记账凭证；第二联为记账联。