规章和规范性文件的区别

规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。 规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。 规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。  

法律规范和规范性法律文件之间存在一定的关系。法律规范是法律条文所规定的权利和义务，而规范性法律文件则是国家机关为了调整社会关系、维护公共利益而制定的具有普遍约束力的文件。 在我国，法律规范通常表现为法律法规等成文形式，其强制执行力取决于多种因素，包括法律规定是否明确具体、执法机关的执行力度等等。如果某个法律规范规定了明确的权利和义务，并且得到了有效实施，那么该法律规范就有可能成为具有强制执行力的法律规范。但是，这并不意味着所有法律规范都具有强制执行力。

强制性规范包括命令性规范（行政机关的处罚决定，纳税人的交税义务。）

你好！ （1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。 （2）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。 （3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。 （4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。 2.制定主体不同 （1）法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等。 （2）法规，指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。 （3）规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。 （4）规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。  3.效力等级不同 （1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 （2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 （3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。 （4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。 （5）规章和规范性文件互有交叉，无法比较。

可以的，规范性文件作为抽象行政行为，虽然不能直接申请复议，但可以在对具体行政行为申请复议时，一并请求审查该规范性文件的合法性。