2.萨缪尔森说在海上建灯塔，由于对每条船的边际费用等于零，那么就不应该对其收费。而科斯通过实证分析，对萨缪尔森的观点提出了质疑，认为外部性问题是相互的，对优化资源配置来说，产权明确化和产权界定才是最重要的。 分析:(1)如果不收费，谁会去建造经营灯塔呢？ (2)如果收费，怎么才能保证使用者愿意付费并收费合理。

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