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根据国家税务总局公告2015年第52号国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告规定： 一、总承包企业、分承包企业派驻跨省异地工程项目的管理人员、技术人员和其他工作人员在异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由总承包企业、分承包企业依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。 总承包企业和分承包企业通过劳务派遣公司聘用劳务人员跨省异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由劳务派遣公司依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。 …… 四、建筑安装业省内异地施工作业人员个人所得税征收管理参照本公告执行。 因此，参与异地施工人员在异地发放的工资个人所得税都应该在项目地交纳，由用工单位（包括总承包、分包企业）代扣代缴。 另外国税2018年61号规定：扣缴义务人应当依法办理全员全额扣缴申报。根据国税2015年52号，凡实行全员全额扣缴明细申报的，工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。因此，全员全额扣缴申报是用工单位或个人的法定义务，企业只要能够履行扣缴义务，税务机关不能核定征收个人所得税。 在项目地全员全额扣缴申报项目人员个人所得税后，税务系统记录了申报的工资数据，公司在申报个人所得税时不需要再履行全员全额扣缴申报程序。如果将项目人员工资拆分，一部分在项目发放，一部分由公司发放的，则应该在项目地和公司所在地分别完成个人所得税扣缴申报。

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